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1. 丹东变化作文800字
东北新闻网4月27日讯 今天下午,全国网络媒体辽宁行访团来到了本次“五点一线”访的最后一站--丹东。洁白的鸟在江边翔集,蔚蓝色海面吹来的阵阵海风,洗去了访团成员一路的风尘,让人倍感清爽。“丹东真美,变化真大!”一位多年前曾到过这里的老记者由衷的说。被眼前的变化所打动的访团成员纷纷举起相机,记录下这令人心驰神往的土地。
沿江景观路
丹东是我国大陆海岸线的北端起点,中国万里长城的东端起点,也是环黄海经济圈和环渤海经济圈的重要交汇点。丹东与朝鲜民主主义人民共和国第二大城市新义州市隔江相望,是我国的重要开放门户和东北亚经济带的枢纽。丹东北依长白山脉,南临黄海,风光秀美,气候宜人,是东北地区最温暖湿润的地方,也是最适合人类居住的城市。
作为“五点一线”上重要一点,正在建设中的辽宁丹东产业园区对使丹东成为东北东部经济带和辽宁沿海经济带的重要交汇点有着举足轻重的意义。
2005年5月,丹东市成立临港经济区,并于年末被确立为“五点一线”沿海鼓励重点发展区域。借着沿海开放的有利东风,辽宁丹东产业园区以鸭绿江大桥和大东港为动力源,把发展定位为“涵盖各种经济区特定功能和城市功能的综合型、现代化的港口新区”。
辽宁丹东产业园区呈带状环水而建,园区内陆路、水路口岸齐全,其中的丹东港是中国最北端的不冻良港,已经和40多个国家和地区的80多个港口开辟了散杂货、集装箱和客运航线。北京至平壤、莫斯科至平壤的国际联运经丹东出入境,随着东北东部铁路的贯通和丹东至通化高速公路的建成,便利的交通使东北东部城市群成为辽宁丹东产业园区发展的广阔腹地。
港口
保持生态平衡,打造“绿色园区”,是辽宁丹东产业园区的建设目标之一。建成后的辽宁丹东产业园区将按照合理的产业布局,建成临港综合工业园,重点发展电子、汽车及零部件和现代物流业,发展中朝互市贸易,开发旅游,搭建边境商贸旅游的平台。
“对涉及到污染严重的企业我们坚决距之门外!”丹东市临港经济区管理委员会副主任栾春新斩钉截铁的说,“未来,沿鸭绿江大道建成的崭新的产业园区将成为丹东重要经济带和对外开放示范区!”
鸭绿江桥
在江边汽轮拉长的笛声中,短暂的访结束了,感到意犹未尽访团成员对着江边中朝边界上的断桥一次次举起相机。看着正兴建的滨海大道,按着心跳的脉动,行进在这个黄海之滨、鸭绿江畔的古老而优美的城市,访团成员深切感受到了在沿海开放的难得历史机遇下,这个城市所焕发出来的勃勃生机。
2. 丹东虎山长城一游作文
刘堃阳,大家可以叫我刘导,
游览长城的作文
。今天我带大家游览的这个地方, 想必回大家都知道,答那就是——巨龙般的万里长城。 万里长城是我国的重点文物,在1987年12月被列入世界遗产名录,这也是中国人的自豪和骄傲。 远看长城,它就像一条长龙,在崇山峻岭之间蜿蜒盘旋。从西头的山海关到东头的嘉峪关一共有21196.18千米长。 我给大家讲一个关于长城的传说吧:这个传说的名字叫孟姜女哭长城。从前,秦国有一位姑娘叫孟姜女,她的丈夫叫范喜良,就在他们成亲之日,闯进了几个衙役,一拥之下,把丈夫范喜良抓走了。原来,秦始皇正在全国各地抽调大批农夫修筑长城。转眼间一年过去了,范喜良毫无音讯。姜女吃不下饭,睡不着觉,一急之下做好棉衣,千里迢迢,修长城的地方。可是孟姜女到了那里才知道自己丈夫早已死去。于是她放声大哭起来,一哭就是三天三夜。她的哭声惊天动地,长城被她的哭声震得的足足塌了800里长
3. 丹东的春节作文
照农村的老规矩抄,春节在腊月的初袭旬就开始了。“腊七腊八,冻死寒鸦”,这是一年里最冷的时候,在腊八这天,家家都熬腊八粥,村子里弥漫着一股粥的香味,由南瓜、芋艿等食物熬成的腊八粥,可真是美味至极。 到了腊月二十三的时候,就要开始酿米酒,准备过年的时候喝。米酒也分很多种,辛辣的米酒,喝起来却一点也不呛;甜甜的米酒就像甜酒酿一样;更有微辣的红色米酒和令人略带醉意的白色米酒。 腊月二十之际,就要开始准备年货了,农村里要自己做年糕,还要腌制出咸咸的腊肉和腊鱼,好在过年的时候吃。这时候小孩子们可开心了,他们去买爆竹等着新年的时候放,还要去买新衣服等着新年的时候穿。大人们也忙坏了,要准备吃的、喝的、穿的以及用的。好显示出新年万象更新的气象。 一转眼,就腊月二十三了,这时候便开始了新年的彩排,孩子在村子里面放鞭炮,跳呀,叫呀,好不快活。小孩子们还可以吃各式各样的糖。大人们要在家里打扫卫生,要把家里大扫除一次,让人有新年新气象的感觉。 除夕喽!家家户户赶做年菜,走到哪里,都是酒肉的香味。
4. 丹东人间真情心得体会作文
人间处处有真情,真情时时暖人心。人间真情就随处可见,无处不在,就能清楚地看到一方有难八方支援的动人情景,就能感受到人间真情是战胜困难的伟大力量。5.12那天我在家里看电视我忽然看到了好多个令我感动到现在的事情。比如一个伟大的母亲为了保护自己的孩子就把孩子放在自己的身体下用自己的身体撑着坠落下来的的石块。在解放军叔叔解救出她的孩子的时候发现了在孩子的身边放着一部手机,手机上有一条已经打好的信息,是这样的:“亲爱的宝贝,如果你能活着,一定要记住我爱你。”在场的所有人都流下了眼泪。
我们曾经有学过一篇课文写的也是关于地震的。内容是一个伟大的父亲为了救出自己的孩子徒手扒了废墟几天几夜都不曾放弃,最终找到了他的孩子。
5.12大地震中有很多英雄人物靠自己的力量救了很多的人。比如谭千秋,他在大地震中趴在桌子上用自己的身体挡住了掉下来的天花板,四个学生在他的手臂下都活了下来。还有林浩,林浩在地震时未能跑出,被压在了废墟之下。经过两个多小时的挣扎,身材矮小的林浩终于爬出了废墟。爬出废墟的林浩并没有逃跑而是再次钻进了废墟里救人,经过艰难的救援,林浩把两名同学背出,可是林浩身上却受伤了。
房屋被震倒,人心不倒!13亿人哪怕只献出自己的一点力量,也能变成无限的力量!大家的爱,能化解一切困难和仇恨。记住:爱,在身边,爱,在人间!我相信只要都有爱,世界就会变得更美好
5. 我的家乡环境变了丹东作文
我的家乡——丹东,是中国最美的边境城市。这里山美、水美、人更美。丹东有许多山:凤凰山、五龙山、菊花山、锦江山、元宝山……我最喜欢元宝山了,我常去那里玩。元宝山的形状像一个倒扣的金元宝,山顶上有高高的电视塔,乘坐电视塔里的电梯可以到达塔顶,在那儿能看到丹东的全貌,还能看到朝鲜呢!丹东最有名气的要数鸭绿江了。
节日的早上,爸爸、妈妈经常带我去江边玩。我们一家三口,一边跑步,一边欣赏江上的美景。蔚蓝的天空中,有白色的海鸥在飞翔,他们的叫声可清脆了。阳光照在碧绿的江面上,一闪一闪的,妈妈告诉我,这就叫“波光粼粼”。远处有几只野鸭子在江上自由自在地游泳。再往远看,江面上横着两座铁桥:鸭绿江大桥和断桥。鸭绿江大桥连着中国和朝鲜,断桥是抗美援朝的时候被美军炸断的。爸爸给我讲抗美援朝故事的时候,我听得津津有味。丹东秀美清纯的山水养育了善良淳朴而又坚毅进取的丹东人。我从书中得知,在抗日战争、和抗美援朝战争中,丹东人都为国家独立和民族解放做出了巨大的贡献,也付出了很大的牺牲。新中国成立后,丹东人在建设新中国的大潮中积极进取,使丹东的机械工业制造水平在全国都很有名。姥姥、姥爷告诉我,当时丹东的手表、金笔、自行车和电视机都是全国的名牌产品,在市场上供不应求呢!现在,丹东人正沐浴着改革开放的春风,依托沿海、沿边、沿江的独特地理优势,努力把家乡建设成为最美、也最繁荣的边境城市。我为我是一名丹东人而骄傲和自豪!我爱我美丽的家乡——丹东!
6. 丹东节日作文800字
我家乡的中秋节
小时候在农村长大,总盼着过节。春节和中秋是家乡最受重视的两个节日。或许是因为那时候生活水平比较低,只有过节时家里才会改善一下生活;或许是一到过节就放,总会搞一些活动,自己可以痛痛快快地玩一场;或许两者兼而有之。总之,过节忙的是大人。但大人们忙归忙,每到过节也都有一种心情的放松。当然,最高兴的还是我们这些无忧无虑孩子。
春节的时候,虽然恰逢农闲,但总感觉每年都是忙忙碌碌的。惟独中秋,给人一种特别的欣喜,一种心境的安歇,一种特别的想往。后来想起来,似乎是心绪不同使然。
我喜欢中秋的意境。那既是收获的积蓄,又是收获的开端。说她是积蓄,是由于夏收才过不多时候。说她是开端,是因为秋天迈着她硕果累累的脚步迎面而来,融着人内心即将收获的欣喜。我想惟有经历过乡村生活体验的人,才会有这种情感、心境和内心深切的感受
我喜欢中秋的意境。圆圆的月光之下,圆圆的月饼,苹果熟了,鸭梨、葡萄等水果也都上了市。月光下,人们品尝着节日的美食,谈论收获的话题。一边赏月,一边思念身处异乡的亲人。实所谓:“每逢佳节备思亲”
我喜欢中秋的意境。月饼的外观象大饼,很厚实,新鲜的面,新鲜的馅。不管是蒸出来的,还是烙出来的,上面都有用农家的大碗所刻画出来的月的图案,其中又有桂花雕印出的花瓣。馅,也很特别,主料是红塘,里面放些芝麻、清红丝,果仁、葡萄干什么的。新做出的月饼,蒸的,柔软可口,适合老年人;烙的,外焦里嫩,年轻人情有独钟。你看,新端上来的月饼,热气腾腾,一股清香味道儿扑面而来,真令人垂涎欲滴!
多少年过去了,虽然现在市场上的月饼琳琅满目,各种瓜果一应俱全,但是我还是喜欢吃妈妈做的月饼。月饼的花纹虽然没有太多变化,但是花纹总是那么的清晰,那么均匀,那么好看。所以一赶上中秋过节回家,总要吃上两大块儿,觉得好香、好甜……。多少年过去了,虽然现在市场上的月饼琳琅满目,各种瓜果一应俱全,但是我还是喜欢吃妈妈做的月饼。月饼的花纹虽然没有太多变化,但是花纹总是那么的清晰,那么均匀,那么好看。所以一赶上中秋过节回家,总要吃上两大块儿,觉得好香、好甜……。
7. 我爱家乡的作文,要丹东的!!!
小时候在农村长大,总盼着过节。春节和中秋是家乡最受重视的两个节日。或许是因为那时候生活水平比较低,只有过节时家里才会改善一下生活;或许是一到过节就放,总会搞一些活动,自己可以痛痛快快地玩一场;或许两者兼而有之。总之,过节忙的是大人。但大人们忙归忙,每到过节也都有一种心情的放松。当然,最高兴的还是我们这些无忧无虑孩子。春节的时候,虽然恰逢农闲,但总感觉每年都是忙忙碌碌的。惟独中秋,给人一种特别的欣喜,一种心境的安歇,一种特别的想往。后来想起来,似乎是心绪不同使然。我喜欢中秋的意境。那既是收获的积蓄,又是收获的开端。说她是积蓄,是由于夏收才过不多时候。说她是开端,是因为秋天迈着她硕果累累的脚步迎面而来,融着人内心即将收获的欣喜。我想惟有经历过乡村生活体验的人,才会有这种情感、心境和内心深切的感受我喜欢中秋的意境。圆圆的月光之下,圆圆的月饼,苹果熟了,鸭梨、葡萄等水果也都上了市。月光下,人们品尝着节日的美食,谈论收获的话题。一边赏月,一边思念身处异乡的亲人。实所谓:“每逢佳节备思亲”我喜欢中秋的意境。月饼的外观象大饼,很厚实,新鲜的面,新鲜的馅。不管是蒸出来的,还是烙出来的,上面都有用农家的大碗所刻画出来的月的图案,其中又有桂花雕印出的花瓣。馅,也很特别,主料是红塘,里面放些芝麻、清红丝,果仁、葡萄干什么的。新做出的月饼,蒸的,柔软可口,适合老年人;烙的,外焦里嫩,年轻人情有独钟。你看,新端上来的月饼,热气腾腾,一股清香味道儿扑面而来,真令人垂涎欲滴!多少年过去了,虽然现在市场上的月饼琳琅满目,各种瓜果一应俱全,但是我还是喜欢吃妈妈做的月饼。月饼的花纹虽然没有太多变化,但是花纹总是那么的清晰,那么均匀,那么好看。所以一赶上中秋过节回家,总要吃上两大块儿,觉得好香、好甜……。多少年过去了,虽然现在市场上的月饼琳琅满目,各种瓜果一应俱全,但是我还是喜欢吃妈妈做的月饼。月饼的花纹虽然没有太多变化,但是花纹总是那么的清晰,那么均匀,那么好看。所以一赶上中秋过节回家,总要吃上两大块儿,觉得好香、好甜……。
8. 三年级作文关于丹东红色历史的读后感或体会文章
万物的第一原则,乃是保存自己,乃是生活下去。
您播种的是毒芹,却指望看见麦穗成熟!
——马基雅维利
之所以选择司汤达的《红与黑》作为我研究的内容,源于最近在阅读着名企业家万科地产老总王石先生的传记《道路与梦想》过程中,读到了王石先生早年在兰州读大学的经历,那时的他因为倔强和骄傲的性格始终不能融入学校的环境,一心向往着于连式的光荣,憧憬着野性和自由的生活。于是在了解王石先生的过程中,我对《红与黑》这部发生了强烈的兴趣。在同父母的交流中得知,现今五六十岁的知识分子很少不知道这部的,在当时那个年代,他们都曾怀着激昂和强烈的情感对待其中的主人公,那个叫做于连的年轻小伙子。并且以此为伴度过了孤独而迷茫的青少年时代。于是我在想,这部究竟有怎样的魔力和魅力,足以使其在经历了近两百年的时间依然经久不衰,历久弥新?
《红楼梦》的作者曹雪芹曾经写道:“满纸荒唐言,一把辛酸泪。都云作者痴,谁解其中味。”《红与黑》的作者司汤达则坚信五十年后这部才会有读者,他说:“我将在1880年为人所理解。”故而虽然一千个读者心中有一千个于连,但是我们只有在解“其中味”的基础上进行阅读,方能完整揭示整部的真实含义。
在《红与黑·卷上》的卷首,司汤达引用了托丹东的一句话:“真实,残酷的真实。”在《红与黑·卷下》的卷首,他引用了圣勃夫的一句话:“她不漂亮,她不搽胭脂。”同时,作者还有一句题词,至于全书总目录下,用英文书写的To the hy few,意为“献给少数幸福的人”。我们将这三句题词串联起来,不难发现作者给我们提出了两个极具挑战性的问题:究竟什么是这部中的真实?究竟谁是少数幸福的人?实际上我认为,这两个问题就是敲开《红与黑》这扇大门的两把金钥匙,因此它们也是我在这篇文章中所要剖析的重点。
首先我们先来分析“真实”这个问题,即《红与黑》中的真实究竟是什么?
提到真实,在我看来,真实是一种本质,是一种经得起考验、经得起推敲、能够长久存在的东西。《六祖坛经》说:“凡有相皆属虚妄”,能够看到的表面现象固然是一种客观存在,但毕竟是虚妄之物。司汤达反复声明他五十年后才能得到理解,这就意味着,他所指的真实,绝不仅仅是于连的爱情,于连的死亡,神学院的黑暗,以及种种政治斗争这些故事情节和内容,而是指一种不能为所有人一眼看穿的真理和智慧,这才是真正的真实。不过,在剖析内核之前,我们还是要大致了解一下《红与黑》中的故事内容。
文章的主人公于连·索莱尔快到19岁时到德·莱纳先生家当家庭教师;21岁左右进入德·拉莫尔府做秘书;23岁前后左右入狱,两个月后死。从出场到被处决,仅仅四年左右
的时间。第44章描写于连在入狱后的内心独白中有这样两句:“盛夏,一只蜉蝣早晨九点钟生,傍晚五点钟死,它如何能理解夜这个字呢?”“让它再活五个钟头,它就能看见和理解什么是夜了。”这样一个甚至尚未到达正午时光的年轻人到底是怎样的呢?
文章的副标题是“1830年记事”,事实上,作者通过这部,向我们完整展现了整个19世纪法国社会的概貌:在法国小城维里埃,耶稣教会横行霸道,资产阶级自由派虎视
眈眈,封建贵族生活在危机四伏之中,巴黎的上层社会已烦闷无聊为特征,外省的生活封闭狭隘,心灵被铜臭气毒化,从上到下,从贵族到平民,最高的行为准则只有一个:带来收益。当时的封建等级制度森严,出生于上层社会的人属于“龙生龙,凤生凤,老鼠生来会打洞”,社会地位底下的人想要跻身上流社会,无疑比登天还难。可惜我们的主人公偏偏是一个不安于现状、进取心极强的人,他聪明、敏感、干练、骄傲而又倔强。虽然出身卑微,但在个人英雄主义的理想驱使下,野心勃勃,渴望成功、发迹,宁愿死上一千次也要飞黄腾达。他喜欢读自己的“可兰经”:卢梭的《忏悔录》、拿破仑的《圣赫勒那岛回忆录》及大军公报。在一次又一次的自我挑战和征服中,他似乎一步步在迈向飞黄腾达的道路,然而仿佛在攀登上最高峰时,两记响亮的枪声让于连从云端重重地摔落在地上,所有激荡人心的勇气和野心都灰飞烟灭,他回到了真实的生活里。那么,下面我对这个问题的分析就缩小到于连身上,也即,拨山雾罩的重重迷障,在于连的命运中,哪些是虚的?究竟什么又是真实呢?
我以为,我从中提炼出了三条线索,并且这三条线索是互相承继的。
9. 丹东的民风民俗作文900字
就写三个方面吧
第一段,排比句式,写出全国与丹东区别
你知道贴对联,不知丹东的对联特色
你知道云南米线,不知丹东的叉子
你知道床,不知道丹东吊炕
第二段,过渡一下,一句话说出丹东特色
第三段写丹东对联,全国对联基本是一个横批,两条对联。丹东在横批下面加了五张小彩,两头压上小福字。这是满族剪纸与汉族对联结合在一起
第四段写丹东叉子,这个你自己找材料吧
第五段写丹东吊炕。你自找材料吧。
第六段,总结一下,喜欢丹东,
10. 丹东美景作文七百字
古井边的柳树,率先报告了春的消息.鹅黄的嫩芽,就像天上的星星;婆娑的枝条在春风中飘舞,如同邻居家三姐那满头的乌黑的秀发.娇燕翻飞,穿梭于柳枝间,衔泥于井台旁,开始了新生活的第一步——筑巢.望着伶俐的小燕子,我的心早已随他们飞到了那蔚蓝的天空,徜徉于美丽的白云之巅.
清凉的井水把我从云端拉了回来.邻家的大婶从古井中汲出了甘甜清凉的一桶水,不长时间,就被我们几个调皮的孩子连洒加扬的喝了个精光.那种畅快劲,至今还在心底不住的回味.
山草随着雨季的到来,越发的青黑浓密.此时,挎一个篮子,三五成群的钻进参天的松林中,没入比我们身子还深的草丛中捡蘑菇,就成了最开心的时刻.零星的蘑菇就像一柄柄紫色的小伞,傲然的挺立在树下,草中,只等我们把他们一个个的拾到篮子里.蓝天白云,骄阳似火,大汗淋漓.可是篮子里的蘑菇却蹦蹦跳跳的伴我们回家了.得到的自然是母亲亲切的笑容和邻家大婶不住的夸奖.
千里冰封,万里雪飘.淄河水在冬爷爷的怀抱中睡熟了,变成了一条晶莹的,明如水晶般洁白的飘带.有气无力的阳光,对沉睡醉的冰河无奈的叹息摇头,一晃就不见了.此时的冰河却人声鼎沸,万头攒动.平坦的地方有是抽陀螺比赛的,先比谁的陀螺精致,美观;有的小伙伴用彩色粉笔画了几个圆圈,转起来像天上的彩虹在飞舞;有的在尖端镶上一颗钢珠,转动灵巧快速……斜坡处,是滑冰表演:有单独冰上表演雄鹰展翅;有三人合作狗拉雪橇;有的干脆坐在木板上,骑在松枝上,顺着斜坡,飞奔千里……
春天的绿柳.夏天的蘑菇,冬天的冰河,伴随我度过了短暂的童年时光,至今仍令我回味无穷,仍令我无限的陶醉!
头抖应该怎么办?
一名武汉某本科大学生 地地道道十堰人 对于十堰的发展我有以下几个观点
1、发展县域经济 ;其实就十堰市区来讲在湖北省内是不差的,不管是经济还是市区管理规划以及人文教育等等,市区在湖北省绝对可以排前几,但是每个县就很难,特别是南三县至今没有铁路规划,要想富先修路这句话绝对是真理,路通了才能招商引资。
2:做经济转型,大力吸引人才,大家都知道,十堰是东风的老家,如今东风搬走了,这个老家也没有之前那么兴旺了,十堰的支柱产业到现在还是 汽车 ,是否能引进互联网 , 科技 制造等一系列 科技 公司呢,要敞开胸膛,海纳各方神圣,招商引资, 汽车 工业不能放,同时要引进新型产业。这样才能吸引更多的人才,特别是十堰本地的人才,不像是现在的十堰很多工作本质上还是销售。
3:努力打好 旅游 城市这张名片,十堰 旅游 的地方确实很多,著名的就是武当山和丹江口,能否利用网络推介媒体把这些名片推出去呢,让更多的人愿意来十堰游玩,来了解十堰。
4:要大力推广十堰的特色 美食 ,我十堰人但是我并不知道十堰的招牌 美食 ,是什么好像是三和汤,记住一个城首先记住一个城市的味道,这是能否吸引回头客的关键,所以一定要大力推广特色 美食 ,就像螺蛳粉一样!
十堰要想真正成为区域中心城市,湖北省重要增长级就要做到以下三点。1大力发展以十堰西城工业园为代表的工业经济,多引进象东风小康乘用车30万辆大项目、东风易捷特新能源 汽车 顼目,2:大力发展 旅游 康养项目,特别是象武当山太极小镇、竹溪龙王垭,五龙康养度项目。3随着汉十高铁、十西高铁的建设,多发展高铁小镇的康养度项目,高标准建设 旅游 度项目,真正建成东方康养之都,国际 旅游 胜地,民族文化中心。大力发展太极湖国家极度区,让外地1百万、几百万人来到十堰就不想离开十堰、长住十堰 健康 养生 。这三项能做到,十堰发展前景将不可估量。
如果我要是说实话,支持我的人估计不少,喷我的人也毫无疑问,喷我的人无非就是那些思想封闭,听不惯实话,觉得自己丢了面子的这些人。他们也经常在这里面涂脂抹粉,甚至认为涂脂抹粉的人说话好听。当地人尚且如此。说的不客气点,你觉得不承认就好了?还是喷我就好了?面子值几个钱?
该说的还是要说,十堰的发展前景有,发展动力不足。十堰如果不开山,真的是一座废城。忘了当年东风是怎么走的了吗?当年东风在的时候没有想办法扩大规模,现在东风搬出去以后,人家早就知道十堰这个地方的营商环境怎么样了。国企尚且如此,小企业还用说吗?但是十堰建这个工业园建的太晚了。我敢说东风总部搬走的那几年,十堰已经不行了。也没什么资金再去做这些事情。其实东风在十堰还是这么点产业,只不过是通过搬迁合并的方式大部分往工业园里面安置而已。商用车还是商用车,没有质的变化。
之前东风需要这块地十堰就是拿不出来,现在东风走了,连高素质的人和有机会的人都带走了,而且走了再没人愿意回来。十堰到底还有什么?现在就是求着东风回来,把自己的山开了,荒芜着,环境也破坏了。结果东风也只是投资了最低端的项目,你觉得有什么用?东风现在需要的是一座有远见的城市,适合自身发展的城市,而不是农民思维严重,只盯着自家一亩三分地的封闭城市,而且在自己的地方随心所欲的地方。说实话,我在工业新区转了个遍,那里确实是东风的新厂,确实是东风的大本营。但是有什么用?那些厂以前也见过。只不过是被整合重组搬迁入园而已。当然,整个园区也有新投资的产业,多半也是改了个名而已,要么就是低端产业。不是东风自己走的,而是对这个城市已经不相信,不抱任何期望。重要的产业都迁走了。不信现在去看看,十堰经济技术开发区、十堰工业新区哪个地方配套设施完善了?街道都差不多,东城和西城相比较的优势无非就是交通方便一点,成规模的企业多一点。关于街道和配套设施,我觉得都差不多。
十堰依靠东风,不依赖东风。可问题是想依靠东风也没得依靠了,因为现在的十堰不同于襄阳、武汉,襄阳、武汉有其他产业做的也很不错,襄阳经济开发区、襄阳高新区、武汉经济技术开发区、武汉光谷一样做的很大。十堰即使有东风也只是东风投资的最低端的产业,都是以前的老厂,其他的什么都没有。十堰这下如愿以偿了。已经没有了拿的出手的经济支柱。
至于 旅游 业,最根本的是宣传和配套,这两项,这两项哪个做到位了?武当山这样有名的景点,恐怕也只有省内人知道吧?外省人也就是周边邻居省份的人才知道吧?呵呵,发展 旅游 业,自己欠把火候自己不知道吗?武当山并不能因此而吸引外来人口定居。
不要说十堰人多么多么友好,不排外,大城市的人排外。有些不明真相的人,不排外当时东风是怎么走的?这个相处了三十多年的关系却留不住了已经,还带走了一大批素质高的外来移民,连本地人都离开了,能离开的都不回来了。外地人没有几个愿意进来。搬走的时候说是为了符合自身发展。留了很大的情面。因为十堰当时不肯拿出一亩地去搞建设,没有城市建设的概念,现在还是没有。我记得是不是有人这样说过?生态地区人口减少是必然趋势。如果是这样,你当时建什么城市?发展什么工业?人口减少。你知道人口是怎么减少的吗?竟然有人说生态地区人口减少是必然趋势,好像说的理所当然似的,还大言不惭。看看人口流失走的都是哪些人?外来人口和素质修养好一点的人。因为这样的定位导致十堰已经没有什么发展了,现实的情况就是配套设施跟不上,很多五湖四海的移民都离开了,留下的人却始终与当地老乡打交道,当地的 社会 风气很差,没什么文化底蕴,也没有现代 社会 的秩序。看看十堰已经被弄得乱七八糟的,随地吐痰、乱扔垃圾、车辆乱停乱放、过马路不走人行道。什么问题都出来了。十堰城区现在就是大型农村,都是周边来的人。他们连文明市民都不知道怎么做。 社会 风气一塌糊涂。我敢说,没有走出去的外来移民的后代如果老死以后,到时候十堰真的就是穷山恶水出刁民的地方。不文明的行为已经丢大人了,如果没人看到,不会有人说这种话。
城区西部,红卫转盘那里每天早上和中午多不安全?结果新建的人行天桥都修道主城区,有的在三堰、顾家岗、夏家店,都是比较老的了。结果城区西部一座都没有,这样除了增加交通事故的几率以外,不能带来方便。怎么现在还有人说花果棚户区改造没进展呢?还有红卫的棚户区改造,现在怎么不提了?当时的人没眼光,结果很多年没变化,现在的人有眼光,但是来不及了,因为东风的房子占了绝大多数,东风不相信十堰,东风房地产公司怕的是什么?因为是他们推掉新建,且不说他们的资金能否到位,就说建了一半各种原因被叫停。不是不可能吧!自己效率低,自己闹别扭,结果穷怕了,又要东风回来了,又是开山,又是盖厂房,结果一片荒芜,又很多都是低端项目。这些项目你可以选择不要,不要就永远都是废城,反正小企业不成气候,而且也没有为小企业营造良好的营商环境。东城区强一点,支持民营企业发展,还有高端产业。只是东风的大本营不在那里而已。西城区是大本营,主要精力也只是守住这些低端的产业,低端也没办法,不要每年几百万的产值怎么办?整车效益不好,零部件在亏损。小企业好像得不到太多支持,还有当地老乡管理经营不善。其实抛开配套设施不说,茅箭区的营商环境比张湾区要好,对于小企业尚且如此,何况是东风呢?毕竟就是靠东风起家建市的,如果没有东风,也就没有十堰这座城,紧接着就是什么都没有。张湾区当时认为手上有底牌,所以坐吃山空。结果后来没得吃了,穷怕了,两个总部搬迁之后,十堰才开始在那个地方开山,要不十堰什么都没有了,结果等来的是不成气候的产业。开山也是因为资金足够以后才开山,所以等了几年。当时十堰没有给轻卡拿出地建厂,所以东风做大之后必须走。拦也拦不住。其实总的来说,眼光都不高。很多地方的工业园九十年代、零几年就开始建了,现在不敢大搞了,说生态地区人口减少是必然趋势,这种现象是谁造成的?想过吗?
十堰有发展前景,但是到现在没看到发展动力体现在什么地方。发展眼光、管理水平、 社会 理念就很容易看出来。
发展定位错误,十堰未来实际应该往东,但贪图一个所谓的大,非要划郧阳区往北走,不就是个死吗?往东六里坪武当山不用说,丁家营浪河老军工基地,丹江口市往南发展,十堰直接融城丹江口市,。而目前丹江口市主城区已经融入襄阳,如果十堰融城丹江口市,还担心丹江口市离心吗?
按照十堰的想法,苏州的昆山张家港就不应该存在!鄂西北 汽车 工业走廊目前断层就在丹江口至十堰段!随州——枣阳——襄阳——老河口——丹江口——————十堰
眼看十堰没戏
十堰市是鄂豫陕渝毗邻地区中心城市,有仙山(武当山)秀水(汉江丹江) 汽车 城(东风车)三个响当当的名片。
郧西作为十堰下辖县,位于西北角,距十堰市一个小时车程,距西安市四小时车程,居秦楚要塞之位。
要说郧西的发展前景,山区传统农业基本遗弃,工业经济也是不值一提了,规划的工业园如今一片萧条,服装产业、电子产业都不成气候也就两个老汽配厂在硬撑着园区产值。
然而,近些年郧西的七夕文化逐渐繁荣,七夕元素遍布全县,加上上津古城、五龙河景区的开发、城区河道景观美化、天河水乡绿道的建设、福银高速开通以及西武高铁的设站规划、通用机场建设,郧西的 旅游 优势已经明朗,大有可为!
不得不提的是涧池乡下营村,湖北省第一个淘宝村,绿松石年交易额数千万,由此带动的电商热潮大大推动了当地优质原生态特色农产品外销!
还有就是河夹镇的来家河大型光伏电站,这在郧西可以说是很大的项目了,也是湖北省最大的地面光伏电站哦!
不得不说十堰最近几年的发展已经跟不上一主两副的节奏了,数据来源2020年的湖北及十堰统计年鉴:
人口方面:十堰市总人口346.07万人,比宜昌少近100万人,比襄阳少近200万人,比孝感、荆州、黄冈、恩施也少,湖北中游水平。到2020年差距有进一步拉大的趋势,人口向部分城市聚集,这是很可怕的信号,十堰的人口自2014年以来就在一点一点的减少。
国民核算和固定资产投资方面:十堰市生产总值2012亿元,武汉市16223亿元,宜昌4460亿元,襄阳4812亿元,和荆门、孝感、黄冈等地差不多,中游水平,说明十堰的底子还在那里,自2014年以来逐年100亿元的增长。然而,坐吃山空这个道理都懂的。十堰的固定资产投资已经两年没有更想数据了,从2014年到2017年,投资总额变化不大,基本上是国有和集体单位投资,这说明什么?说明缺少企业到十堰投资,没有投资就不能拉动就业,自然也留不住人。
就业和工资方面:十堰的就业人员自2014年以来一直保持在220万人左右,等这部分劳动力老去,十堰就要空城了,这是恶性循环。工资水平每年都在上涨,2019年人均年薪5.8万元,人均可支配收入城镇3.3万元、农村1.1万元,这相对于十堰的房价和消费水平如何大家自己体会。
整体上来说,十堰最近数年的发展不是很理想,没有商业环境、没有人才流入、靠老底子维持,这是当年举家搬迁十万人不愿意看到的,也是十堰人民不愿意看到的,现在留下更多的谈资是十堰的没落与当年的。
那么十堰未来的出路或者说发展方向在哪里?
先看一下十堰在湖北整体的地位:
1.一特五大已经过时,1+8城市圈靠不住,长江生态经济带看不懂,区域中心城市?
2.襄渝铁路、西十高铁,三横一纵高速,武当山机场,山城对交通的依赖程度不用多说,东风搬走带走了太多。
3.湖北 汽车 工业学院、湖北医药学院两个大学稍微大众一些,殊不知襄阳、宜昌高校在腾飞。
4.大数人只知道武当山,对,知道武当山在湖北,还有不知道在十堰的,这就很尴尬。丹江水和 汽车 城两个名片开始在淡化。
5.亟待解决的贫困地。十堰市下辖3个区、4个县和1个县级市,但很难想象,其中4个县和1个县级市全是国家级贫困县,经济水平不容乐观,尤其是竹溪县2019年全年GDP额84.54亿元,全湖北省倒数第四,和恩施不相上下。
再看一下十堰市的自身定位,最近的“十四五”规划战略:
围绕建设“现代新车城、绿色生态市”,打造“ 三区两地一中心 ”,即国家重要水源涵养区生态保护和高质量发展示范区、国家“两山”理念示范区、国家内外双循环互动发展引领区、世界 汽车 产业“智造”基地、世界文旅康养休闲胜地、鄂豫陕渝毗邻地区中心城市。
早先的规划战略:
以 汽车 产业为主导,以生态文化 旅游 、能源、现代服务业、绿色有机农产品加工业为支撑,以智能装备制造、生物产业、节能环保、新材料产业为重点的“ 一主四大四新 ”现代产业体系。
十堰对自身产业的定位,来来回回最终还是离不开“车城”和“ 旅游 ”。 这是十堰的优势,也是机会。车城自然不用多说,是十堰发展的基石,而十堰还是全国最佳生态保护城市、国家森林城市、美丽山水城市、国际候鸟 养生 之都、文明城市。
城市的发展,无非是通过招商引资和拉动消费来增长经济。看当前的城市发展情况,湖北大量的投资放在了一主两副,除了基建等财政投入,十堰还是得靠自己。我们得思考,为什么别的公司要来十堰投资?除了城市内需消费,如何增长外部消费?
营商发展之路:当我们向别人推荐或者介绍十堰的时候,喜欢说十堰多么多么好,不来投资你就亏了云云。请问这和卖保险有什么区别?有时候不是我们拿不到投资和资助,只是我们没有好的规划、没有吸引人的发展战略、没有实实在在的看得到回报的方案,喊口号是没有任何意义的。“一主四大四新”比较明确,知道自己要脚踏实地的干哪块,不像现在的“两区两地一中心”,说的云里雾里,看不出具体名堂。
首先,我们得看清十堰的优势、劣势,机会和威胁。然后抓住机会,扩大优势。 汽车 产业和文化 旅游 肯定是要深耕的产业,这是十堰的优势,起步早、基础好。同时也得注意到周边城市的 旅游 这几年创新很多,十堰得反省一下除了武当山没有其它出名的有特色的 旅游 景点了。值得欣慰的是看到了十堰最新的房车,如果能拉一些乘用车生产业务就更好了。另外对交通依赖相对小的服务外包、新能源及高新技术研发出口等是值得去突破的。其它的工业、金融业等我看机会不多。
消费增长之路:今年是拉动内需的一年,而十堰是面临一直靠内需的窘境。 旅游 、特产这是直接的对外输出消费,除了武当山,需要制造一些其它的文化 旅游 新名片。我在十堰看到了很多的扶贫项目,有的干的也不错,比如说香菇。十堰依山傍水,这是完全可以利用起来的,种植、养殖,烟酒茶水果这些都是可以做文章的。
人口增长、交通配套这是间接的对外输出消费。人口增长这个不容易,这是每个城市都竞争的东西,我觉得十堰可以多拉拢一些高校的分校去,还有争取把湖北交通大学拿下。高铁这一块,东西向和到周边城市的线路搞起来肯定不一样。至于城市内部交通得好好规划,出行这一块很多人吐槽。
房地产:说实话,房地产确实是经济增速的一个重要推手,但它只是起到一个调节的作用。比如说2008年金融危机造成的经济困境、比如说2020年世界造成的消费疲软,各地都会在一定时间内加快买地卖地,发证售房,房价也会有涨幅,但过不了几个月就会进行管控。为什么要这样?房价只是起到一个缓解经济压力的作用,不能指望这个来带动城市的发展。
十堰现在的房价水平已经到了一个高位,要知道三四线城市的房地产市场并不被看好,尤其以后人才竞争更激烈,没有一二线城市那么好的经济面及发展潜力,十堰房价上涨只会导致人才外溢,抑制人才流入,这是一种得不偿失的行为。
如果十堰市有担当,做为十堰外出凣十年的人了,浅显谈一点发展思路供,热爱家乡的人们商议。1- 汽车 产业已走到了拐点,智能制造业应该早规划起好步,。卡车,乘用车,继续做大做强,争做,大品牌,抢战一线制高点方会强大起来!2-大 旅游 武当山,丹江口源头,!应该在北京,河北,天津大力宣传招商引资,。真正让这里的,企业来爱自己的生命之源丹江口,及道教文化武当山,!这个金字招牌应该继续呐喊…3生物医药及农林,牧渔业都大有市场,做为八百里武当,除得天独厚的自然景色外,中草药也是藏在山中地头的宝藏,大力开发,在引导下形成区域化,产业化,,这样青山绿水就是名副其实的花果山,金银山…!
十堰已经走入衰退了,一个现象,我们的技校职高生毕业后走了,我们的专科生毕业了也走了,我们还有几所本科生毕业了也走了。什么时候我们可以留住孩子,让孩子留在十堰工作,创业,让别的地区的孩子也过来才有可能繁荣,
感谢网友的提问!关于“湖北省十堰市郧西县的未来发展出路在哪里”这一问题,我认为仍以经济建设为主,加快招商引资构建全域小康 社会 示范区。郧西县位于湖北省最北角,全县生态化程度非常高,山川之秀丽,水土养人。适合开展 旅游 产业的布局,围绕 旅游 做大做强郧西县,发展空间巨大。
郧西县拥有良好的区位优势
,可根据山川地形推进休闲度、 旅游 观光、养老避暑等项目。加强保护优质的自然风光、地域特色,充分挖掘地域优势、人文品牌。
依托山城魅力推动现代化中等城市的建设工作,结合强大的工业城市十堰作为后盾,围绕 汽车 产业名城休闲 基地布局文化 旅游 项目,引导县域经济实现跨越式发展。
个人觉得,十堰目前开发 旅游 和生态养殖也许会对经济有一定的帮助,矿产虽有绿松石,但是基本都是原石出售,深加工做的还不够。当然靠矿产来支撑经济,最终会以失败告终的。
目前十堰也处于转型阵痛期,希望能从当地实际情况来制定发展目标。特别是 旅游 真的还有很大空间。
温州头层和二层皮革怎么这么便宜,在那里进货的?
特发性震颤(ET)为中枢神经系统较常见、病因未明的运动障碍性疾病。ET是一种慢性进行性疾病,核心症状表现为以上臂、手、头部和躯干等部位的4~- 12 Hz姿势性或动作性震颤为特征。患者常伴有阳性家族史,故又称为进行性震颤或家族性震颤。ET为良性疾病,但其核心症状震颤常影响日常生活的正常进行,使患者渐渐丧失生活和工作能力,因此,ET的治疗越来越受到临床医师的高度重视。
特发性震颤的病理变化及发病机制尚不明确,因此,临床缺乏针对病因治疗的特效药物。目前,现代医学治疗普遍给予口服,但该药物作用强度较小,相当多一部分患者疗效欠佳甚至无效,而加大剂量后其降低血压、减慢心率、恶心、腹泻等副作用明显显现,使患者不能耐受而限制使用,甚至停药。
特发性震颤可归为中医学“颤证"范畴。中医学认为:该病病位在肝肾,基本病机变化为风气内动,而气血失调是较为重要的病机变化特点“。特发性震颤的主要临床症状为头部、肢体震颤摇动,而风性主动,风邪致病往往是以摇动为主要临床症状,故本病发病责之在“风”,加之“诸风掉眩,皆属于肝”,因此,本病病机为肝风内动、肝风致颤,而非外风。肾藏精,肝藏血,精血同源。索体先天禀赋不足,或人至中年以后,劳欲伤肾,使肾精逐渐亏耗,肾水亏虚,水不涵木,肝木失却肾水滋养,阴血不足,阴虚风动、血虚失养均导致震颤发病;同时肾精亏虚,脑髓不充,下虚高摇而震颤。肾藏精纳气.为先天之本,肾中精气不足,全身气血生化乏源,肢体筋脉失养,则震颤加重;肝主疏泄,有调畅气机之功能,肝阴亏虚、肝风内动可导致气机失调,阻碍气血循行,血不荣筋,则震颤加重。由此可知,平肝息风、调养气血乃该病的治则。
五龙震颤汤疗法:
针对震颤性疾病设立的一个处方,临床上主要针对眼球震颤、特发性震颤、震颤麻痹(帕金森)老年性震颤等以肝肾精亏 阴损血虚 虚风内动为主要病机 “痉”证的主要方剂。
主治:肝肾精亏阴损血虚虚风内动证见诸般眩肢颤头抖吊睛眼震头目晕眩心中烦热肢体徐徐颤动,视力下降视物不清精神紧张焦虑劳累后加重。
五龙震颤疗法:
组成:五爪龙 活血龙 地龙 川江龙 天龙 龟板 当归 煅龙骨 煅牡蛎 穿山甲 西红花 郁金 木瓜 山茱萸 葛根等几十味中草药。在治疗震颤类疾病的过程中。针对不同的病症阶段分步进行治疗。
本药方中天麻、钩藤平肝潜阳,息风止颤,共为君药;白芍敛阴养血柔肝;代赭石平肝熄风潜阳;生龙牡潜阳熄风;杜仲、何首乌、熟地黄补肝肾,养精血;菊花平肝潜阳,清热解毒;柴胡疏肝理气,调畅气机;当归活血养血;红花活血行气;伸筋草活血舒筋;甘草洞和诸药。全方标本兼顾,共奏补益肝肾、息风止颤、调养气血之效。
五龙震颤汤在使用中,药物的调整遵循以下原则:
第一阶段主要是镇肝息风,平复异动的肝阳,缓解主诉症状。为患者战胜疾病树立信心。
第二步补肾养精养血滋阴,消除症状形成的基础,治病求因。从本源入手,巩固疗效。
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临港地区实行“双特”政策“临港三十条”加速区域发展市新闻办今天(2月28日)举行专题新闻发布会,介绍上海市在临港地区“建立特别机制和实行特殊政策”相关情况。
(一)市发改委副主任肖林介绍了上海市在临港地区“建立特别机制和实行特殊政策”制定背景以及相关情况。
临港地区开发在全市发展中具有重要地位,从长远看,是上海实现创新驱动、转型发展的战略空间,从当前看,是上海经济实现平稳健康发展的重要引擎。为加快推进临港地区发展,从去年初开始,市委、市组织力量开展了专题调研,形成了一系列调研成果。在此基础上,去年9月,市委、市正式发布《关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见》(简称“双特”政策)。“双特”政策的出台,将为临港加快集聚高端制造业、集聚创新创业人才、强化产城融合提供重要支撑和保障。
第一,关于临港地区的功能定位
加快临港地区发展,需要高起点谋划临港地区战略定位。临港“双特”政策意见提出:临港地区突出高端制造、研发创新、综合服务、生态宜居等功能,成为研发创新能力强、高端制造业集聚的战略性新兴产业创新引领区,成为服务优质高效、充满活力的创新创业人才集聚区,成为配套完善、生活便捷、功能多元的现代产城融合发展示范区。到2020年,临港地区要基本建成高端制造要素高度集聚、先进制造业与现代服务业高效联动的“智造城”,基本建成宜业宜居、产城融合的现代化滨海新城,基本建成我国战略性新兴产业和先进海洋经济发展的示范基地,基本建成节约型、环境友好型的国家新型工业化示范基地。
第二,关于临港地区的产业发展
推动临港地区真正成为上海面向未来的重要发展引擎,需要高起点规划和集聚现代产业体系。临港“双特”政策提出:要加快发展三大主导产业集群和两大配套产业:一是做强做大高端装备制造产业集群。重点发展能源装备、船舶装备、航空装备、海洋工程装备、汽车整车及零部件产业、大型物流装备及工程机械、轨道交通成套设备等。二是加快培育壮大战略性新兴产业集群。重点发展新能源产业、环保、数控机床、新一代信息技术、智能制造装备等。三是大力发展先进海洋经济产业集群。重点发展海洋产业技术研发、海洋技术孵化、产业化及技术交易、海洋开发利用、海洋会展等。同时,要加快发展生产业和城市功能性生活业。
第三,关于在临港地区建立的特别机制
建立特别机制是对突破加快临港地区发展的瓶颈做出制度性安排。临港“双特”政策提出,按照集聚高端制造业、集聚创新创业人才、强化产城融合“两聚一强化”的战略导向,加强政策集成、创新和突破,建立8项特别机制。主要是:
统一管理、就地办结机制。进一步完善临港地区管理体制,加快形成高效便捷、统一协调的管理服务机制。目前临港地区管理体制调整已经完成,临港地区管委会、南汇新城(镇)已组建成立。
收入留用、市区扶持机制。按照“市区联动、加大投入、用途聚焦”的原则,进一步加大支持力度,实行“临港钱临港用”,市区同步支持。
规划滚动修编、加强产城联动机制。结合浦东新区土地利用规划滚动修编试点,优化临港地区土地利用规划,提高土地节约集约利用水平。深化完善临港总体规划,形成更加科学合理的产城融合规划布局。
优势互补、多元开发机制。大力吸引资金充裕、经验丰富的开发主体依照相关法律和规定参与临港地区土地前期开发。进一步增强临港现有开发主体的投融资能力,加快开发速度,提升建设水平。
宜居优先、超前配套机制。以人为本,适度超前规划和建设一批重大基础设施,优先配置一批优质社会事业,强化商业与城市配套同步协调开发,加快吸引和集聚人气。
支持创新创业、集聚创业人才机制。加大资金支持,强化全过程服务,优化创业和居住环境,加快吸引创新创业人才和团队集聚临港。
第四,关于在临港地区实施的特殊政策
实行特殊政策是为加快临港地区发展而实施支持力度更大的政策保障。共有24条支持政策。
一是进一步向临港简政放权。市、区两级继续向临港地区管理机构简政放权,重点围绕项目建设全过程,将涉及的行政审批事权,通过充分授权、委托或设点派驻等形式,实现审批重心下移和“临港事、临港办”。
二是建立临港行政审批服务中心。建立临港地区统一的行政审批服务中心,实行项目审批等一口受理、办结(转报国家审批事项除外),强化项目审批咨询服务功能。
三是加大资金支持力度。专项资金市级出资在保持第二轮专项资金支持力度的基础上,将注册地和经营地均在临港产业区内的企业缴纳的新增市级税收收入部分,核定一定比例,经市批准后,用于增加专项发展资金。浦东新区、奉贤区对于临港税收区级所得部分全部留在临港地区。临港地区内土地出让市、区两级所得收入,在扣除国家及本市规定计提的专项资金后,全部用于支持临港地区发展。
四是临港地区土地指标单列和耕地占补平衡全市统筹。临港产业区产业、基础设施和市政公益类项目土地指标单列和耕地占补平衡全市统筹。对南汇新城重大市政交通基础设施、环境设施等公益性设施,实行土地指标单列和耕地占补平衡全市统筹。
五是加大对临港战略性新兴产业发展的支持力度。本市承接国家17个重大专项的项目以及航空零部件配套、新能源装备、工业机器人、精密制造、电子信息装备等战略性新兴产业重大项目优先在临港布局。市级财政安排的各类产业发展专项资金的10%,由临港地区管理机构根据专项资金规定的用途统筹使用。
六是加大人才吸引和集聚政策的支持力度。对临港重点机构引进的紧缺急需人才,可以直接落户。对临港地区企业、重点机构引进的紧缺急需专业人才和高技能人才,可以申办人才居住证。在本市居住证积分管理制度中,对工作和居住都在临港的,可专项加分。
(二)市法制办张忠玉副主任介绍了《上海市临港地区管理办法》(以下简称《办法》)修订情况。
《上海市临港地区管理办法》于2012年12月12日由市第96号令公布,并已于2013年1月12日起施行。本次立法主要围绕市委市《关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见》和相关改革方案,将其中需要通过立法予以固化的改革举措,在《办法》中作了全面体现。《办法》的前身是市2010年制定的《上海市临港产业区管理办法》。原办法适用于临港产业区,产城是分开的;新《办法》适用于整个临港地区,强化了产城融合。《办法》共二十四条,主要内容包括:
一是凸显临港地区改革的目的
根据市委市的文件精神,这一次临港地区改革的重要目的是实现临港地区的“两聚一强化”,即“集聚高端制造业、集聚创新创业人才、强化产城融合”。为了在立法层面凸显这次改革的定位和目的,将上述内容写入立法目的中。
二是明确临港地区的功能定位
“双特”政策对临港地区功能定位作了较为完整表述。为了在《办法》中予以体现,同时符合立法表述要求,将功能定位的核心内容在第三条作了概括。具体表述为“突出高端制造、研发创新、综合服务、生活宜居等功能,将临港地区建设成战略性新兴产业创新引领区、创新创业人才集聚区、现代产城融合发展示范区”。
三是调整临港地区的管理体制和管辖范围
合并上海临港产业区管理委员会和南汇新城管理委员会,成立上海市临港地区开发建设管理委员会。《办法》第四条对管委会名称作了调整,明确管委会为市人民派出机构,委托浦东新区管理,负责统筹推进临港地区开发建设。同时,在第二条将管理区域范围扩大为“临港地区由中心区(南汇新城)、主产业区、综合区、重装备产业区、物流园区和临港奉贤分区等组成”,并将东、南边界调整为“东、南至规划海岸线围合区域,不含洋山保税港区(陆域)”。
四是建立推动临港地区发展的保障机制
为了巩固临港地区管理体制改革和创新成果,“双特”政策在临港地区建立了八项特别机制。考虑到这些机制需要在实践中持续推进落实,为有利于对今后工作形成保障和约束,《办法》在第五条对这些机制予以全面体现,主要包括:(一)高效便捷、统一协调的管理服务机制;(二)与事权相匹配的财政保障机制;(三)工业用地高效利用机制;(四)规划滚动修编、加强产城联动机制;(五)优势互补、多元开发机制;(六)宜居优先、超前配套机制;(七)支持创新创业和集聚人才机制;(八)部门率先、引领带动机构集聚机制。
五是加强对临港地区的财政扶持
根据“双特”政策有关加强临港地区财政扶持的规定,《办法》在第六条作了三方面规定:一是设立临港地区专项发展资金;二是加大市级有关产业支持专项资金向临港地区倾斜力度;三是要求浦东和奉贤加大财政支持力度。
六是明确管委会的日常管理事务和行政审批事项
“双特”政策建立了“统一管理,就地办结”的机制,要求市区两级继续向临港地区管理机构减政放权,实现“临港事临港办”。为此,《办法》第九条确定了管委会接受委托实施十类行政审批事项;在第十一条明确由管委会承担六类日常管理事务。同时,《办法》第十二条在立法层面明确要求各主管部门对管委会加强指导和监督,并开展实施情况的检查,管委会应当提高专业水平和能力,规范实施行政审批和日常管理。
除此之外,《办法》还对设立临港地区行政审批服务中心(第十三条)、吸引机构集聚(第十七条、第十八条)、吸引人才(第十九条)等方面作了较为完整、具体的规定。
在各方的协作配合下,临港地区将成为上海推进创新驱动、转型发展的重要载体,并为拓展上海“四个中心”建设战略空间、实现从“上海制造”向“上海智造”的转变发挥重要作用。
(三)临港地区管委会党组书记、常务副主任朱嘉骏介绍了与临港“双特”政策相配套的实施细则。
为了落实“双特”政策和管理办法的相关精神,临港管委会制定了相应的实施政策,简称“临港三十条”。
一、临港地区的总体情况
临港地区位于上海市东南角,处在长江和杭州湾交叉口,北靠浦东机场,南接洋山深水港,拥有13公里海岸线,具备得天独厚的码头。规划面积315平方公里,由装备产业区、物流园区、主产业区、综合区、临港奉贤园区、海洋高新区和南汇新城等板块组成。目前,临港地区已初步形成立体交通网络:通过浦东铁路接入国家铁路网,通过两条高速公路连接长三角交通网,通过即将开通的地铁16号线纳入上海城市轨道交通网络,2万吨公共口岸码头即将建成,海运、空运、铁路、公路、内河“五龙汇聚”的综合区位优势加快显现。
临港地区的开发建设在全市具有重要地位,是上海实现创新驱动、转型发展的战略空间。自2003年开发建设启动以来,在市委市府的领导下,经过近十年的不懈努力,取得了不俗的成绩。至2012年底,累计完成固定资产投资1160亿元,工业总产值保持45%的年均增幅,形成了新能源装备、汽车整车及零部件、船舶关键件、海洋工程、工程机械、民用航空配套和战略性新兴产业的“6+1”产业格局,引进了如中船集团、上海汽车、上海电气和西门子等国内外知名企业。中国航海博物馆、上海中学东校、上海六院东院等纷纷入驻,上海海事大学、上海海洋大学、上海电机学院等整体迁入。
2013年,随着“双特”政策正式实施,临港地区将步入加速发展的快车道,争取未来3年实现全社会固定资产投资1000亿元。
二、双特政策的体制保障和落实情况
在市委、市作出临港地区实行“双特”政策的重大决策后,临港地区的管理体制随即作出重大调整。实行“管政合一”,即开发区管委会和合并成一套人马,撤销原临港产业区管委会、南汇新城管委会、浦东新区申港街道和芦潮港镇等4家单位,组建临港地区开发建设管委会和浦东新区南汇新城镇,形成临港地区统一规划、统一开发、统一管理的崭新格局。同时,浦东新区经信委和农委入驻临港地区,新区工商、税务等部门在临港新设分支机构,在临港地区办公的行政事业人员有1000余人。建立临港行政服务中心,12个业务部门相继入驻,开设服务窗口36个,涉及行政审批和服务事项280项,初步形成一门式优质服务体系。
为了把双特政策精神落到实处,在广泛听取市、区相关部门、临港地区开发主体和重点企业的意见后,结合临港地区的实际情况,临港管委会制定了临港三十条实施政策。
三、临港三十条的主要内容
从总体上看,目前临港地区仍处于大规模投入、大规模开发阶段,开发体量大、任务重,“平地兴产、平地造城”等特殊性,决定了加快发展的艰巨性和紧迫性。临港地区开发建设的关键是要聚焦突破瓶颈问题,体现临港加快集聚高端制造业、集聚创新创业人才、强化产城融合的战略导向。为此,临港三十条重点关注以下四个方面的内容。
(一)关于产业功能集聚。首先是扶持高端制造业发展。在资金支持方面,在市、区进行倾斜扶持的基础上,临港管委会再拿出一部分资金,扶持战略性新兴产业等7大类项目。在金融支持方面,设立以国资为主的10亿元基金,吸引带动社会资金设立100亿元临港产业基金。在对企业贡献的奖励方面,将重点企业对区级的新增贡献用于扶持其发展。希望通过上述优惠政策,提升临港地区高端制造企业的竞争力。其次是扶持现代服务业发展。在总部经济方面,规划建设商务集聚区,鼓励企业在临港地区设立总部。在“三新”企业方面,扶持新模式、新业态、新技术等“三新”企业、软件产业和文化创意产业。在生活服务业方面,对具有连锁品牌的城市生活服务企业和社区商业必备业态,给予租金和物业管理费奖励。希望通过上述优惠政策,集聚现代服务企业到临港地区发展。
(二)关于吸引和集聚人才。在人才引进方面,对引进的高端人才,在国家、市、区奖励的基础上,临港管委会另外给予区级同等的奖励。在人才户籍和奖励方面,临港地区企业、重点机构引进的紧缺急需人才和高技能人才,可直接落户或者申办人才居住证;高端人才和总部企业的中高级管理人员,对区级的新增贡献用于奖励该类人员;对重点基础教育、医疗机构的人才,每月给予临港津贴。在住房和养老保障方面,符合条件的单位可以购买公共租赁房、个人可以购买“双定双限房”;率先在临港地区试点建立多层次保障体系和个人税收递延型养老保险。希望通过上述优惠政策,加快临港地区的人气集聚,吸引高端人才。
(三)关于有效控制综合成本。在土地成本方面,确保临港地区打造成上海土地成本洼地。在土地出让方面,实行工业用地弹性出让,对工业项目、大型城市综合配套、重大功能性项目等用地,可用带方案出让。在绿化平衡方面,临港产业区实行园区总体平衡。希望通过上述优惠政策,降低企业到临港地区投资开发的成本。
(四)关于综合配套环境。在公共交通方面,完善地铁短驳公交,规划有轨电车等公共交通体系。在生活配套方面,提供优质生活配套服务,为中高端人才提供子女入学方便和本人就医的绿色通道,鼓励在临港举办各类大型活动。希望通过上述优惠政策,加快完善临港地区生活配套设施,实现产城融合。
从24条“双特”政策到临港30条实施政策,临港地区的特殊政策正在一步一步落到实处。下阶段,针对临港30条中的每一条政策,临港地区管委会还将编制操作细则,使“双特”政策真正落地,更具有操作性,促进临港地区的快速发展。
(来源:中国上海网站2013年2月28日)
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