汽车零部件产业发展调研报告_汽车零部件产业发展规划

1.中国四大汽车集团的发展规划

2.十大产业振兴规划的主要内容

3.我国十大振兴规划产业

4.新能源汽车产业规划落地，释放出哪些新信号？

一、项目名称：汽车发动机配件项目二、项目内容：1、该项目总投资1000万美元

2、项目的经营范围：项目主要生产加工汽车发动机专用配件

3、项目地址：青岛（同和）汽车零部件产业区4、产品销售：根据投资者需要自行确定

5、经营年限：50年三、市场前景汽车号称“第一商品”

全世界汽车保有量在7

4亿辆左右，年产量5700——5800万辆

发达国家家用轿车密度达1——2人拥有一辆，中国目前汽车保有量只1600万辆，年产量230万辆，按人均占有量计算，中国的市场潜力巨大

自我国加入WTO后，世界汽车制造业，特别是零部件制造业，加快了向中国发展的趋势

现代汽车董事长曾预言“中国市场是世界最大的汽车市场，在中国建设生产工厂，势在必行”

当前，汽车价格持续下降，汽车配件企业必须降低成本以适应市场，世界各大汽车制造厂家纷纷到中国开办工厂，零部件需求量巨大

中国在劳动力和土地价格方面有比较优势，在中国生产可以提高价格竞争力

从长远看，随着中国逐步降低关税以及在中国就近配套，物流成本也将降低，汽车配件成本优势将更加明显

汽车配件项目属国家政策扶持领域，风险小，回报率高,具有广阔的市场前景

青岛（同和）汽车零部件产业区经青岛市确定，已纳入青岛市汽车行业发展总体规划，到目前已落户中外汽车配件企业60多家，其中汽车发动机零部件企业20多家

园区汽车配件工业有雄厚的工业基础，熟练的技术工人，落户企业充分利用园区丰富的土地和充裕的人力，引进国外先进生产技术和设备生产汽车配件产品

四、厂址选择及优越条件选址方案：青岛（同和）汽车零部件产业区（一）发动机配件项目选址在青岛（同和）汽车零部件产业区，土地丰富，价格便宜，劳动力丰富且素质高、价格较低

（二）该项目既可来料加工，也可以实现原材料国内购

（三）园区内供水设施配套，日供水能力30000吨，可满足供应；园区内电力设施配套，总装机容量50000KW，能够满足用电需求

（四）青岛（同和）汽车零部件产业区位于胶东半岛城市群的中心，在青岛市一小时经济圈内，公路四通八达，周围有多条高速公路通过，距青岛海港95公里、空港75公里，距铁路站40公里，数条公路干线纵横境内，交通极为便利

（五）园区所在的同和镇是首批全国十七个小城镇建社示范镇之一，全国环境优美乡镇、全国青年文明社区、山东省社会治安先进单位，高档宾馆和医院、公寓、学校等配套设施齐全，服务功能完善

（六）生活环境：园区建有外商公寓、外商会馆，为外商提供一流的生活居住条件

（七）青岛（同和）汽车零部件产业区已经引进汽车配件生产厂家60多家，产品主要为现代汽车、韩国起亚、中国一汽、东风悦达、沈阳等企业配套

工业园形成了良好的产业基础，既有大量的熟练工人，也有共享的信息、技术、人才、商务等

（八）保证“七通一平”基础设施配套

也可根据投资方要求，建设标准厂房出租

（九）园区设有青岛市第一家信用担保公司

针对企业手续繁琐，难度大的情况，园区担保公司为入园企业提供信用担保，保证企业及时和超标准

五、技术设备项目所需的设备可根据投资者需要从国外进口或在中国购

六、劳动定员项目投产后，共需员工500人，其中管理人员50人，园区建有专门为电子企业培养人才的职业中等专业学校，利用“德国双元制教育模式”，可根据企业需要培养专门人才，所需员工可全部从当地招收，实现企业本地化

七、项目环境保护为了给汽车配件企业配套，汽车配件工业园区内规划设计了平度市唯一的“电镀中心”

实现了集中生产、集中治理、达标排放

废水处理能力每日600吨

能综合处理含铜、铬、镍、锌、金的电镀废水并达标排放

八、总投资概算该项目总投资1000万美元

其中：固定资产投资450万美元，流动资金550万美元

征地50亩

九、经济效益分析投产后，年可实现销售收入6000万美元，实现利润220万美元，投资回收期4

6年

十、建设进度工程共分两期，一期工程项目建设周期为10个月，二期工程建设周期5个月

十一、社会及经济效益综合评价该项目建成后，将为进一步壮大我市的汽车配件产业产业群，形成完整的汽车配件产业链，进一步促进我市的工业化进程，起到重要的推进作用，同时，能够引进先进的生产技术及先进的管理模式，进一步促进农村剩余劳动力的转移，并增加税源

此项目有着很好的市场前景和广阔的利润空间

中国四大汽车集团的发展规划

四川实施三大举措大力推进新能源汽车发展。首先，规划线索。发布《达州市汽车产业发展规划》，重点发展天然气汽车、电动汽车及汽车零部件配套产业。目前，西部清洁能源汽车产业基地和机械汽车零部件产业园两个重点项目已经启动。到2015年，年产天然气汽车3000辆，电动汽车10万辆。二是政策支持。《关于促进新能源汽车产业发展的意见》出台，明确在项目立项、土利利用、财税支持、行政审批等方面向新能源汽车倾斜。吸引强者是三招。通过产业链投资和海外团队投资，引进3000辆总投资5亿元的鼎富安凯天然气汽车。引进重庆蔡中电动汽车10万辆，总投资20亿元；引进年产50万NM3/D天然气综合利用生产线和总投资1.55亿元的重化装备制造生产线。

十大产业振兴规划的主要内容

中国一汽：

投资额：“十二五”规划投资98亿元，获科技部“863”最新项目的7.2亿元研发经费。

投资落实情况：中国一汽发布“蓝途战略”，推出13款乘用车和3款商用车共计16款新能源车。一汽还在“十二五”规划中强调了新能源汽车发展战略，将以强混客车、强混中高级及以上轿车、插电式中级轿车和纯电动经济型轿车为主打商品，重点突破包括动力电机、机电耦合、动力电池、整车控制以及必须电子化的关键零部件等60项核心技术。

研发部门：一汽技术中心下设的电动汽车研发部。

中国长安：

投资额：100亿元。据中国长安汽车集团董事长徐留平介绍，该集团新能源汽车的发展路径是“十年三步走”：到2012年将在新能源汽车上重点投资10亿元，全力推动纯电驱动汽车研发和产业化能力提升，节能与新能源汽车销售占有率达到20%；到2015年，实现综合实力基本达到国内一流、国际先进；到2020年将形成节能与新能源汽车销售占有率达到30%，超过100万辆。

投资落实情况：长安汽车已掌握了整车系统集成和标定匹配、一体化专用发动机设计等新能源汽车关键技术，获得纯电动、PLUG-IN、混合动力技术专利144项，其中发明专利52项。在混合动力领域，长安汽车已掌握中度混合动力的关键技术及控制策略，基本突破重度混合动力技术难关，成功绕开丰田的技术壁垒和标准封锁。长安汽车集团A股增发是长安实现产业升级，加速推进新能源汽车发展的前期步骤。在未来几年内，长安将陆续投入100亿元用于科技创新，加速推进新能源汽车的发展，坚持按照混合动力、纯电动、燃料电池三头并进的模式，加快推进新能源汽车和自主研发产品的战略升级。

研发部门：长安集团下设的重庆长安新能源汽车公司

东风集团：

投资额：30亿元

投资落实情况：未来5年，东风将投入30亿元用于节能与新能源汽车研发和产业化，预计2012年、2013年有产品面世，包括混合动力汽车及纯电动汽车。到2015年，东风混合动力汽车保有量将达到10万辆，具备纯电动汽车的产业化条件并形成5万辆的产销规模。

研发部门：东风集团下设的东风电动车辆股份有限公司。

上汽集团：

投资额：120亿元

投资落实情况：从2010年开始，上汽集团累计投入孵化费用7.9亿元。2010年，荣威750中混项目按投放市场，顺利达到20%节油率的挑战目标；荣威550插电强混项目已完成整车安全性能验证和碰撞试验，进入功能样车试制阶段；2012年，荣威550插电式强混轿车将上市。

纯电动小车项目已进入模拟样车开发阶段；上汽自行开发的荣威350EV样车、E1和荣威350V2G纯电动概念车还分别参加了世界电动车大会和上海世博会的展演。同时，在新能源关键零部件产业链建设上，电池系统的合资公司已承接起上汽插电强混项目和电动车项目的部分开发工作；新能源汽车电机研发合作项目也已正式签约，集成式起动机、发电机、驱动电机和电力电子等关键零部件项目正在按推进。去年年底，上汽自主品牌混合动力轿车已实现批量投产，产品节油率可达20%。

研发部门：上汽集团新能源汽车事业部。

我国十大振兴规划产业

1、钢铁产业振兴规划

2009年1月14日召开的院常务会议,审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划。加快钢铁产业调整和振兴,必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点,推动钢铁产业由大变强。主要措施:一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施,拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策,稳定国际市场份额。二要严格控制钢铁总量,淘汰落后产能,不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。三要发挥大集团的带动作用,推进企业联合重组,培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团,优化产业布局,提高集中度。四要加大技术改造、研发和引进力度,在中央预算内基建投资中列支专项资金,推动钢铁产业技术进步,调整品种结构,提升钢材质量。五要整顿铁矿石进口市场秩序,规范钢材销售制度,建立产销风险共担机制。

2、汽车产业振兴规划

2009年1月14日召开的院常务会议,审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。加快汽车产业调整和振兴,必须实施积极的消费政策,稳定和扩大汽车消费需求,以结构调整为主线,推进企业联合重组,以新能源汽车为突破口,加强自主创新,形成新的竞争优势。主要措施:一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日,国家安排50亿元,对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金,并清理取消限购汽车的不合理规定。二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组,支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。三要支持企业自主创新和技术改造。今后3年中央安排100亿元专项资金,重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。四要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金,支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。五要支持汽车生产企业发展自主品牌,加快汽车及零部件出口基地建设,发展现代汽车服务业,完善汽车消费信贷。

3、纺织工业调整振兴规划

2009年2月4日召开的院常务会议,审议并原则通过纺织工业调整振兴规划。纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显的产业,在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。加快振兴纺织工业,必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点,推进结构调整和产业升级,巩固和加强对就业和惠农的支撑地位,推进我国纺织工业由大到强的转变。主要措施:一要统筹国际国内两个市场。积极扩大国内消费,开发新产品,开拓农村市场,促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场,稳定国际市场份额。二要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专项,重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步,推进高新技术纤维产业化,提高纺织装备自主化水平,培育具有国际影响力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后产能。制定和完善准入条件,淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移,建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。五要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%,对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度,鼓励担保机构提供信用担保和融资服务,减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。

4、装备制造业调整振兴规划

2009年2月4日召开的院常务会议,审议并原则通过装备制造业调整振兴规划。装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业,关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集,是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。主要措施:加快振兴装备制造业,必须依托国家重点建设工程,大规模开展重大技术装备自主化工作;通过加大技术改造投入,增强企业自主创新能力,大幅度提高基础配套件和基础工艺水平;加快企业兼并重组和产品更新换代,促进产业结构优化升级,全面提升产业竞争力。一要依托高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程,有针对性地实现重点产品国内制造。二要结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目,推进装备自主化。三要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平,夯实产业发展基础。四要推进结构调整,转变产业增长方式。支持装备制造骨干企业进行联合重组,发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。加快完善产品标准体系,发展现代制造服务业。会议要求,充分利用增值税转型政策,推动企业技术进步;在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项;建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制;增加出口信贷额度,支持装备产品出口;鼓励开展引进消化吸收再创新,对部分确有必要进口的关键部件及原材料,免征关税和进口环节增值税;加强企业管理和职工培训,改进生产组织方式,提高生产效率和产品质量;推进以企业为主体的产学研结合,鼓励科研院所走进企业,支持企业培养壮大研发队伍。

5、船舶工业调整振兴规划

2009年2月11日召开的院常务会议,审议并原则通过船舶工业调整振兴规划。船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业,对钢铁、化工、轻纺、装备制造、电子信息等重点产业发展具有较强的带动作用。当前,我国船舶工业正处在由大到强转变的关键时期,制定和实施船舶工业调整和振兴规划,对于巩固和提升我国船舶工业的国际地位,促进国民经济平稳较快发展,具有重要战略意义。主要措施是:加快船舶工业调整和振兴,必须取积极的支持措施,稳定造船订单,化解经营风险,确保产业平稳较快发展;控制新增造船能力,推进产业结构调整,提高大型企业综合实力,形成新的竞争优势;加快自主创新,开发高技术高附加值船舶,发展海洋工程装备,培育新的经济增长点。一要稳定船舶企业生产。加大信贷融资支持力度,支持大型船舶企业和航运企业按期履行造船合同,取鼓励措施支持购买弃船。指导船舶企业合理安排生产,保持生产连续性。二要扩大船舶市场需求。加快老旧船舶报废更新和单壳油轮淘汰,积极发展远洋渔船、特种船、工程船、工作船等专用船舶。努力开拓国际市场,扩大高技术高附加值船舶、海洋工程装备国际市场份额。三要发展海洋工程装备。支持造船企业研究开发新型自升式钻井平台等海洋工程装备,鼓励开发海洋工程动力及传动系统等关键系统和配套设备。四要积极发展修船业务。鼓励造船企业利用现有造船设施开展修船业务,增强大型船舶、特种船舶、海洋工程装备修理和改装能力。规范发展拆船业。五要支持企业兼并重组。鼓励骨干船舶制造企业实施兼并重组,推动大型船舶企业与上下游企业组成战略联盟,引导中小船舶企业调整业务结构。六要加强技术改造,提高自主创新能力。对散货船、油船、集装箱船三大主流船型进行优化升级,提升高技术高附加值船舶设计开发能力,支持填补国内空白、节能环保效果显著及产能不能满足市场需求的船舶、海洋工程装备和配套产品研发。会议决定,鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放;将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年;抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策;今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目;在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项,支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。

6、电子信息产业调整振兴规划

2009年2月18日召开的院常务会议,审议并原则通过电子信息产业调整振兴规划。电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业。在当前国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整的形势下,振兴我国电子信息产业,必须强化自主创新,完善产业发展环境,加快信息化与工业化融合,着力以重大工程带动技术突破,以新的应用推动产业发展。今后3年电子信息产业的三大重点任务:一是完善产业体系,确保骨干产业稳定增长,着重增强计算机产业竞争力,加快电子元器件产品升级,推进视听产业数字化转型。二是立足自主创新,突破关键技术,着重建立自主可控的集成电路产业体系,突破新型显示产业发展瓶颈,提高软件产业自主发展能力。三是以应用带发展,大力推动业务创新和服务模式创新,强化信息技术在经济社会各领域的运用,着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。主要措施:一要落实内需带动,拓展电子信息产品应用和产业发展空间。二要加大投入,集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程,鼓励引导社会资金投向电子信息产业。三要强化自主创新能力建设。加快实施相关国家科技重大专项,支持优势企业兼并重组,完善公共技术服务平台。四要促进发展服务外包,支持企业“走出去”建立研发、生产基地和营销网络。五要加强政策扶持。加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度。落实数字电视产业政策,推进“三网融合”。调整高新技术企业认定目录和标准。继续保持电子信息产品出口退税力度,进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用。扩大中小企业集合发债试点。

7、轻工业产业调整振兴规划

2009年2月19日主持召开院常务会议,审议并原则通过轻工业产业调整振兴规划。轻工业是丰富人民物质文化生活的重要产业,承担着繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的重要任务。振兴轻工业,必须取综合措施,努力扩大城乡市场需求,巩固和开拓国际市场;加快自主创新,推动结构调整和产业升级,走绿色生态、质量安全和循环经济的新型发展之路。主要措施:一要积极扩大城乡消费,增加国内有效供给。改善外贸服务,保持出口市场份额。二要加快技术进步。重点推进装备自主化和关键技术产业化,加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造。建立产业退出机制,推进节能减排和环境保护。三要强化食品安全。整顿食品加工行业,提高准入门槛,健全召回和退市制度,加大对制售冒伪劣产品违法行为的惩处力度。四要加强自主品牌建设,支持优势品牌企业跨地区兼并重组,提高产业集中度。五要加强产业政策引导,推动产业转移,培育发展轻工业特色区域和产业集群。六要加强企业管理,全面提高轻工产品质量。会议决定,对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制。进一步提高部分轻工产品出口退税率。加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。进一步扩大“家电下乡”补贴品种,将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围,并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台,中央财政加大对民族地区和地震重灾区的支持力度。

8、石化产业调整振兴规划

2009年2月19日主持召开院常务会议,审议并原则通过石化产业调整振兴规划。石化产业资金技术密集,产业关联度高,经济总量大,对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。振兴石化产业,必须在稳定石化产品市场的同时,加快结构调整,优化产业布局,着力提高创新能力和管理水平,不断增强产业竞争力。主要措施:一要保持产业平稳运行。落实国家扩大内需、振兴重点产业和粮食增产等综合措施,拉动石化产品消费。加强进出口监管,完善能源产品价格形成机制。二要提高农资保障能力。调整化肥农药生产结构,优化配置,降低成本,增加供给。完善化肥淡储制度,加强农用柴油供应网络建设。三要统筹重大项目布局,大力推进技术改造。抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目,增强产业发展后劲。推广综合利用和废弃物化技术,发展循环经济。四要控制总量,淘汰落后产能。停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目,坚决遏制煤化工盲目发展势头。五要加大政策扶持。抓紧落实成品油储备,完善税收政策,增加技改投入,加大对石化企业的信贷支持。六要完善公司治理结构,加强科学决策,增强风险防控能力,提高石化企业管理水平。

9、有色金属产业调整振兴规划

2009年2月25日召开的院常务会议,审议并原则通过有色金属产业调整振兴规划。有色金属产品种类多,应用领域广,关联度大,在经济社会发展中发挥着重要作用。推进有色金属产业调整和振兴,要以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点,推动产业结构调整和优化升级。主要措施:一要稳定和扩大国内市场,改善出口环境。调整产品结构,满足电力、交通、建筑、机械、轻工等行业需求。支持技术含量和附加值高的深加工产品出口。二要严格控制总量,加快淘汰落后产能。三要加大技术改造和研发力度,推动技术进步。开发前沿共性技术,提高装备工艺水平和关键材料加工能力。四要促进企业重组,优化产业布局,加强企业管理和安全监管,提高产业竞争力。五要充分利用国内外两种,增强保障能力。六要加快建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系,发展循环经济,提高综合利用水平。另外,国家安排贴息支持企业技术改造,抓紧建立国家收储机制,调整产品出口退税率结构。

10、物流业调整振兴规划

2009年2月25日召开的院常务会议,审议并原则通过物流业调整振兴规划。物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合产业,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大。但是我国物流业总体水平落后,严重制约国民经济效益的提高。必须加快发展现代物流,建立现代物流服务体系,以物流服务促进其他产业发展。主要措施:一要积极扩大物流市场需求,促进物流企业与生产、商贸企业互动发展,推进物流服务社会化和专业化。二要加快企业兼并重组,培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。三要推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发展,加快发展国际物流和保税物流。四要加强物流基础设施建设,提高物流标准化程度和信息化水平。另外,确定了振兴物流业的九大重点工程,包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等。会议要求,各地区、各有关部门要加强组织协调,深化物流管理体制改革,完善政策法规体系,多渠道增加投入,加快物流人才培养,促进我国物流业平稳较快发展。

新能源汽车产业规划落地，释放出哪些新信号？

十大产业振兴规划都有哪些？

1月14日，汽车和钢铁产业成为几大重点产业中率先推出调整振兴规划的产业。汽车产业规划决定实施新能源汽车战略，推动电动汽车及其关键零部件产业化，中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。

2月4日，院通过了纺织工业和装备制造业调整振兴规划。将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%。

2月11日，船舶工业调整振兴规划获得通过。规划决定取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展。

2月18日，电子信息产业调整振兴规划获批通过，成为第六项获批的振兴规划。规划确定了今后3年的三大重点任务：一是完善产业体系，确保骨干产业稳定增长。二是立足自主创新，突破关键技术，提高软件产业自主发展能力。三是以应用带发展，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。

2月19日，院常务会议通过轻工业和石化产业调整振兴规划。轻工业振兴规划指出要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给。改善外贸服务，保持出口市场份额。石化产业规划强调了“产业升级”和抓紧落实成品油储备。

2月25日，院常务会议审议并原则通过有色金属产业和物流业调整振兴规划，研究部署发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展。

对于2021年-2035年的发展规划，新能源产业终于迎来"定向"、"定量"、"定标"的顶层文件。

11月2日晚，院发布了新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（简称"规划"）。相比于征求意见稿，规划所涉及到的对新能源汽车的发展方向、新能源汽车到2025年的销量占比目标、以及产业的基础能力等部署都有多项调整。

例如，将共享化删除，专注于电动化、网联化和智能化三条技术路线，重构"新三化"；坚持"引进来"与"走出去"并重，强调国际竞争力；将新能源汽车新车销售量占据汽车销售总量目标下调至20%；"三横三纵"布局，让整车与关键零部件都有所技术的创新和积累……

不难看出，相比于征求意见稿，规划的目标更为细化、清晰、务实，推进步伐更为稳健和有条不紊，从追求"量"的规模，聚焦到了"量"的效率。

给新能源的"量变"多一点时间

众所周知的是，我国作为新能源汽车大国，正在进入一个全新的快速发展阶段。但值得注意的是，在市场沉淀和技术不断创新之后，国内新能源汽车在"量"上的增长还并未达到规模级别的效应。

尤其是今年上半年，疫情进一步拖慢了新能源增长的脚步。下半年以来，低迷状态有所减缓，但仍然尚未恢复到去年同期水平。而这也就意味着，距离引发"量变"也仍然尚有一段距离。但是，如若过于激进的追求规模效应，那么便避免不了产业在强化核心技术方面和基础配套实施建设方面的失衡。

这也就是说，作为未来新能源汽车发展愿景的最直接指标之一，对于新能源汽车销量预期规模，需要有更稳健和保守的考虑。因此，规划调整了新的发展愿景，对涉及到新能源市场竞争力的方方面面都有了新的部署。

规划指出，到2025年，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升；纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里；新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右；高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用；充换电服务便利性显著提高。

其中，"纯电动乘用车新车平均平均电耗降至12.0千瓦时/百公里"和"充电服务便利性显著提高"被提升到发展愿景之中，足以看出其重要性，以及政策对于纯电动车电耗限制的进一步宽松。

此外，将新能源汽车新车销售量占比从25%调整至20%，也无疑是给了新能源汽车更多缓冲时间。如此一来，在销量规模预期上，新能源汽车增长姿态将更为稳健，也更容易达到规模预期。

协同产业链，积累"质变"的前提

提高新能源汽车可持续发展能力，促进"汽车强国"的质变，不仅仅需要销售规模的增长，还需要包括智能化和网联化的拓展、关键零部件、整车的研发等产业基础能力的积累，以及相关产业链的协同。

因此，为提高量变的效率，规划对技术创新、产业生态、产业融合、基础设施建设以及开放合作五项战略也分别做出了全面部署。

其中，在技术创新能力中，规划指出，要坚持"三横三纵"布局，分别从关键零部件，包括动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术，以及从整车的三条技术路线，也就是纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车切入，对核心技术进行攻关。

在新型产业生态的构建中，规划强调以生态主导型企业作为龙头，鼓励新能源汽车与能源、交通、信息通信等领域跨界协同，打造出一个上下游协同的产业集群。在基础设施建设上，不仅是充电网络建设，包括智能路网设施、加氢等基础设施对于营造良好的使用环境也尤为重要。在深化开放合作上，则是坚持"引进来"与"走出去"并重，提高国际竞争力。

不难看出，向"汽车强国"目标前进，三纵三横的布局，是要打好技术作为产业的基础，并扎实产业多元路线并进的能力。换句话说，这也是新能源汽车发展宏图的基本框架。而框架的基础之上，便是要构建一个协同共赢的产业生态，带动产业的良性发展。

基础配套设施的建设，一方面是新能源汽车发展的刚需条件。另一方面，从现在的新能源发展现状来看，基础配套的完善也将在很大程度上发挥市场主导的作用，提高购买意愿，进而实现发展前景所设定的规模。

可以发现，在发展愿景的设定下，相比于征求意见稿，规定更注重从各维度来提高量变促进质变的效率。无疑，细化到每一个技术瓶颈、打造良好的产业生态，以及提高国际竞争力，都有望大力促进国内新能源汽车的发展。

红点观察：

规定的落地，给新能源汽车再次厘清了发展的方向与路径，要求新能源汽车的中长期战略目标必须是稳健的，因此这也需要产业链进行再次细化、强化和拓展延伸。所以，我们看到了更为细化、清晰的战略部署，以及更为务实的发展愿景。这对于中国新能源汽车的可持续发展而言，无疑更有指导意义。

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